大阪府南警察署協議会会議録（令和7年第1回）

令和7年3月5日（水曜日）午前10時35分から午後0時までの間

大阪府南警察署 6階 講堂

松田会長、古山副会長、馬場委員、清田委員、鳥居委員、森川委員、菊地委員、久保田委員、武川委員、富田委員

署長、副署長、総務課長、留置管理課長、会計課長、生活安全課長、地域課長、刑事課長、交通課長、警備課長、ミナミ特別警察隊長、広聴相談係長

いつもミナミ地区の治安維持のために御尽力いただき、感謝しております。寒い中、海外からの観光客が減少することもなく、心斎橋筋、戎橋筋、道頓堀橋では混雑が続いています。

心斎橋から難波まで帰宅等で移動する際、以前なら歩いていたのですが、客引きが声をかけてくるのが嫌ということで、心斎橋駅から難波駅までの一駅間を地下鉄で移動するという人が増えてきています。通行トラブルの原因ともなる客引きは、より一層、厳しく取り締まっていただきたいと思っています。

引き続き、住民や通勤者の安全のために御尽力くださるようお願いします。それでは協議会の開催、本日もよろしくお願いします。

本日はお忙しいところ、また、お足元の悪い中、南警察署協議会に御出席いただきまして、本当にありがとうございます。

本日は、各課長から前回の警察署協議会以降の我々の活動を報告させていただきます。併せて、皆様から事前にいただいた御意見等についての回答もさせていただきます。また、この場でも御意見等がございましたら、御遠慮なく仰ってください。我々の活動の参考にさせていただきます。どうか忌憚のない御意見をお聞かせいただけたらと思っております。本日はよろしくお願いします。

最近の主な発生・検挙事件について

戎橋下（通称グリ下）の情勢、歓楽街の情勢、各種防犯施策の実施状況について

地域課の現状と取組について

交通事故発生状況と取組状況等について

大阪・関西万博の概要等、2024年カウントダウン警備結果について

昨年の活動結果について

東心斎橋にあるビルの路地地下に朝まで営業しているバーなのか、大音量で音楽を流し、外国人がたむろしている店がある。また、その店の客が喧嘩をしたり、酔って自転車や看板を蹴ったり、通行人に絡んだりしている。

これまでこの辺りで、大音量で音楽を流して営業をしている店の取扱いや把握には至っておりませんが、その店を特定することができれば、営業状況を確認したり、迷惑行為があれば注意することもできますので、後ほど、もし分かれば場所等を教えていただけたらと思います。

いずれにしましても、パトロールを通じて迷惑行為を認めれば注意するなど、必要な措置を講ずることとします。

また、生活安全課が店の立入りをして、行政指導を行うこともできると考えています。

外国人同士の喧嘩が多く不安である。先日も朝7時頃、20人くらいが喧嘩をしており、約15分くらい大声で叫んだりしていたため目が覚めた。

ミナミを訪れる外国人旅行客が増加しており、例えば、クラブ等でも外国人が関係する喧嘩等の取扱いが多くなっています。多人数の喧嘩があったり、大声で叫んでいるといった迷惑行為がありましたら、迷わず110番通報をしていただくか、南警察署に連絡をしていただくようお願いします。

歩道を遮るように堂々と自転車を並べている店舗、自転車を駐輪させないために工作物を置いているビル、歩道にテーブルやイスを出して営業している飲食店もある。歩道を大きく遮る障害物等があると、歩行者や自転車が車道にはみ出て通行せざるを得ず、安心して車の走行ができない。合同パトロールのおかげで道路へのはみ出し営業や道路上の看板はかなり減少しているので、継続して指導をお願いしたい。

道路へのはみ出し出店や違法看板については、地元の皆様からの行政への働きかけを契機に、昨年3月から、道路上で飲食をさせる店舗や違法看板等に対する指導を目的とした合同パトロールを地元の皆様や建設局等の関係機関と連携して続けて参りました。東心斎橋エリアをモデル地区と位置付けて開始した取組は、一定の効果が見られ、コースの見直しに行ったり、西心斎橋エリアでも「はみ出しゼロ」を掲げて合同パトロールを継続しているところです。なお、この合同パトロール等で繰り返しの指導警告に従わず、改善が見られない悪質な店舗については、本年2月に事件送致し、マスコミにも取り上げてもらうことで、同様の行為をしている店舗等に対する注意喚起となるように取組をしているところです。

引き続き、地元の皆様や関係機関と連携した取組を継続して参りますので、地元の皆様には道路へのはみ出しを容認する自主ルールの撤廃等について改めて御検討いただいて、通行環境改善の機運拡大に向けた更なる御協力をお願いします。

難波交差付近や堺筋の道頓堀川に架かる日本橋の周辺では、アクセサリー等の路上販売行為が目立つ。また、御堂筋の難波交差点から南側の歩道上では、御堂筋に面していない店が客を呼び込むために、看板を人に持たせて立たせたり、歩道上に置いたりしているので、取締りを強化して欲しい。

路上の露店や看板については、引き続き、現状等を確認しながら対応して参りますので、詳細な情報があれば、お聞かせいただけたらと思います。

電動キックボードやペダル付き電動バイク等、電動モビリティの危険運転の取締りを強化して欲しい。

令和5年7月の改正道路交通法の施行以来、特定小型原動機付自転車やペダル付き電動バイク等の電動モビリティに対する取締りを強化して参りました。令和6年中の警告件数を含まない取締り件数は、一昨年と比べて大幅に増加し、約1,200件の取締りを行っています。しかし、特定原付の他、ペダル付き電動バイク等の電動モビリティの危険な走行が後を絶たず、自転車同様、取締りの効果が実感として皆様に伝わっていないというところがあると思います。

違法なペダル付き電動バイクは自転車ではないということを広く周知するための集中的な取組として、昨年12月、ミナミ「それバイクですから！」周知強化週間を定めて集中的な取組を実施しました。この取組では、広報啓発と指導取締りの両輪で特に違法な電動モビリティに対する対策を推進し、ミニパトでのマイク広報やペダル付き電動バイクの利用者がよく立ち寄ると思料される店舗等へのチラシの掲出等の協力依頼等地道な活動と取締りの強化を図ったところです。中でも集中取締りの状況はテレビでも取り上げていただき、広く注意喚起をしました。

なお、3月中には、特に府警本部と連携して広報啓発や指導取締りを推進することとしています。

戎橋上や難波交差点付近は、路上パフォーマンスがなかなか減らない状態が続いている。これから来街者が増加する季節や大阪・関西万博も迎える中で、雑踏の解消のためにも取締りを強化して欲しい。

昨年7月に戎橋上でチェロの演奏を繰り返していた者を検挙し、他の路上ライブや露店を行っている者に対して一定の抑止効果がありましたが、依然として路上ライブ等を実施している者が後を絶たない状況です。

次から次に新たな者がやってきて、路上ライブをしたり露店をするという状況ですが、引き続き、路上ライブの通報等が入れば、都度警察官が現場臨場し、指導警告のうえ誓約書を徴収する等の地道な取組を継続するのと併せて、より悪質なものについては事件化を視野に入れて取組を続けて参ります。

大宝連合や御津連合では月1回、道路美化運動として交通課や生活安全課、大阪市建設局等と合同でパトロールを実施し、違反行為があれば指導する等して、だいぶ改善されてきている。また、ペダル付き電動バイク等の電動モビリティの取締りもしてくれていると思う。ただし、地元にいてもなかなか成果が見えないところがあるので、キャンペーン等で大々的にアピールして可視化すれば、抑止にもなると思う。

パトロールに際しては、いつも御協力をいただき、ありがとうございます。少しずつでも街がきれいになればという思いでやらせていただいております。御意見を参考にして、通常の取締りと併せて、見せる取締りやキャンペーン等の広報啓発活動をすることも大事だと思っておりますので、その際には御協力をいただけたらと思っております。

夜間、複数台のアドトラックが堺筋上に長時間駐停車しており、交通の妨げや渋滞の原因になっている。また、アドトラックに視線が向くことで注意散漫になったり、死角も多く危険であるので、アドトラックを取り締まることはできないか。

アドトラックの走行そのものを取り締まるのは現行法では難しいというのが状況です。ただし、堺筋に長時間、駐車している状況があれば、交通事故の要因にもなりますので、現行の道路交通法等で対応できるものについてはしっかりと対応して参りたいと思っております。

大勢の客引きを取り締まっていただいているが、街の中や商店街の人から、客引きがどんどんひどくなっているという話を聞く。客引きが個人的に活動しているのか組織的なグループで活動しているのか分からないが、素人的には、組織的なグループがあって元締めがおり、裏で店と繋がっているのではないかと思う。

引き続き、客引きの取締りを行うとともに、客引き行為者の携帯電話や店が判明すれば従業員名簿を押収、精査する等して、しっかりと組織性についても突き上げ捜査をして参りたいと考えています。

皆様、長時間、ありがとうございました。いただいた色々な御意見等を今後の活動の参考にさせていただきたいと思います。なかなか目に見える劇的な変化をもたらせているかと言えば、決してそのような状況にはないというのが正直な心境です。南警察署管内の治安を預かる責任者として、責任を痛感しているところです。ただ、手前味噌ではありますが、南警察署員は毎日、通常の警察活動に加えて、様々な課題に懸命に取り組んでくれています。常態化していることもありますが、だからといって何もせずにいるとどんどん悪化していきます。いたちごっこになってしまっているところがあるのかも分かりませんが、しっかりと対応するという気持ちでやっています。悪い環境を変えていきたいという思いでやっていますが、ミナミは大勢の人が集まる繁華街ですので、新しい課題もどんどん出て来ています。これらについて常態化させないということが大事だと思いますので、できるだけ敏感に察知して早めに手を打ち、犯罪であれば検挙する、犯罪に至らなくても行政面で指導できるものは指導するという方針で取り組んでいます。これまでに皆様からいただいた御意見の中には、中々解決できていないではないかという気持ちをお持ちになっているものがあることは十分承知しておりますが、決して放置するつもりはありません。署員全員が地道ながら一件一件取り組んでいき、最終的には解消して良い街を作っていきたいという思いを持っております。

4月になれば大阪・関西万博が始まり、ミナミの街にも大勢の人が集まることが予想され、それに伴って犯罪の増加が懸念されますが、警戒等に空白が生じないように一生懸命やって参りますので、引き続き、皆様の御理解、御協力をよろしくお願いします。本日は、ありがとうございました。